Na základě častých telefonických dotazů od starostů obcí jsme vytvořili následující základní informaci, jak postupovat při zadávávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Podstatné je, že obec je VŽDY veřejným zadavatelem a nezáleží na tom, zda na zamýšlený projekt obdrží dotaci.
Základní informace pro obce týkající se veřejných zakázek malého rozsahu
Obec, jako základní samosprávný celek (čl. 99 Ústavy), je vždy veřejným zadavatelem ve smyslu § 4 odst. 1 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále také „ZVZ“). Není proto vůbec rozhodné, zda na projekt, který hodlá realizovat, obdrží obec dotaci od Plzeňského kraje např. v rámci dotačního programu Program stabilizace a obnovy venkova Plzeňského kraje, není tedy ani rozhodná výše této dotace ve vztahu k celkovým nákladům realizovaného projektu.
Neznamená to však, že na každou veřejnou zakázku je nutné aplikovat složité postupy či instituty upravené v ZVZ. Zákon o veřejných zakázkách totiž rozděluje veřejné zakázky podle výše jejich předpokládané hodnoty na nadlimitní, podlimitní a veřejné zakázky malého rozsahu (§ 24 až § 27 ZVZ). Podle § 27 ZVZ se veřejnou zakázkou malého rozsahu rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší částce v případě veřejné zakázky na dodávky nebo služby 2.000.000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6.000.000 Kč bez DPH. V § 31 ZVZ je poté uvedeno, že zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku malého rozsahu.
Při jejím zadávání je však zadavatel povinen dodržet zásady podle § 6, tedy především zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. V praxi to tedy například může vypadat tak, že pokud obec shledá, že se v jejím případě bude jednat o zadání veřejné zakázky malého rozsahu, může oslovit alespoň tři potenciální dodavatele, zveřejnit výzvu k podání nabídek na úřední desce a po uplynutí lhůty pro podání nabídek (měla by činit alespoň 10 dní dle složitosti veřejné zakázky) vybrat nejvýhodnější nabídku podle předem stanovených kritérií a uzavřít příslušnou smlouvu s tím, kdo nejvýhodnější nabídku předložil.