Dne 8. 3. 2021 byla Krajskému úřadu Plzeňského kraje (dále jen „KÚPK“) doručena žádost o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „InfZ“). V souvislosti se zpracováním akademické práce o hodnocení parametrů efektivnosti, hospodárnosti a účelnosti podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění účinném k 1. 1. 2020, bylo požadováno poskytnutí následujících informací:
- poskytnutí vnitřní metodiky (či obdobného dokumentu) hodnocení zkoumaných parametrů, potažmo metodiky celé finanční kontroly, existuje-li,
- sdělení (alespoň přibližného) počtu kontrol, při nichž bylo shledáno pochybení právě ve vztahu ke zkoumaným parametrům,
- poskytnutí vyhodnocení kontrol, při nichž došlo ke shledání pochybení ve vztahu ke zkoumaným parametrům
- je-li to možné, ke sdělení, došlo-li v případě shledaného porušení zkoumaných parametrů k zahájení trestního stíhání odpovědné osoby (ať už pro zneužití pravomoci úřední osoby nebo pro porušení povinnosti při správě cizího majetku), detaily samozřejmě nevyžaduji.
K žádosti Odbor kontroly, dozoru a stížností KÚPK sdělil následující:
- Vnitřní metodika k veřejnosprávní kontrole dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění účinném k 1. 1. 2020 (dále jen „zákon o finanční kontrole“) vydána nebyla. Obecně však lze konstatovat, že veřejnosprávní kontroly jsou prováděny u zřizovaných a zakládaných organizací Plzeňského kraje a u příjemců či žadatelů o veřejnou finanční podporu na základě a v rámci zákona o finanční kontrole a jeho prováděcích předpisů a smluvních ujednání, vyplývajících z ustanovení konkrétních smluv.
- Od 1. 1. 2020 k datu poskytnutí tohoto vyjádření byly shledány nedostatky v 65 veřejnosprávních kontrolách, prováděných ve smyslu zákona o finanční kontrole.
- Kontrolující má dle § 20 zákona č. 255/2012 Sb., zákona o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „kontrolní řád“), povinnost zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděl v souvislosti s kontrolou. Nelze tedy poskytovat vyhodnocení kontrol, při nichž došlo ke shledání pochybení ve vztahu ke zkoumaným parametrům. Kontrolní orgán má dle § 26 kontrolního řádu povinnost alespoň jednou ročně, zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup obecné informace o výsledcích kontrol. Obecné vyhodnocení kontrolní činnosti za rok 2020 bude zveřejněno do konce března tohoto roku na Portále Plzeňského kraje – https://www.plzensky-kraj.cz/zverejnovani-informaci-o-kontrolach-dle-ss-26-zakona-c-2552012-sb.
- Za porušení zkoumaných parametrů nebylo od 1. 1. 2020 zahájeno trestní stíhání odpovědné osoby.