Dne 22. 4. 2026 byla Krajskému úřadu Plzeňského kraje (dále jen „KÚPK“) doručena žádost o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „InfZ“), kterou byly v souvislosti se záměrem těžby lomu v lokalitě Benešovice, okres Tachov, požadovány konkrétně tyto informace:
1) vyjádření dotčených orgánů, obcí a veřejnosti k EIA
2) informaci o zapojení Obvodního báňského úřadu do tohoto záměru, zda byl osloven včetně kopie jeho případných stanovisek
3) seznam dotčených obcí a informaci o tom, kdy a jak byly k záměru vyrozuměny
4) informaci, zda krajský úřad eviduje návaznost záměru na stanovení dobývacího prostoru nebo chráněného ložiskového území
5) informaci o souladu záměru se zásadami územního rozvoje a ochranou krajinného rázu a ochranou vodních zdrojů, jaké střety zájmů kraj identifikoval
6) kdo a kdy ze strany investora s krajem jednal, seznam zápisů schůzek, pokud existuje
7) jaké alternativy jsou zvažovány
Odbor kontroly, dozoru a stížností KÚPK k bodům žádosti sdělil následující:
Ad 1) V příloze KÚPK zaslal požadované vyjádření dotčených územně samosprávných celků, dotčených správních orgánů a veřejnosti, a to v anonymizované podobě v souladu s § 15 odst. 3 InfZ. KÚPK současně dodává, že v souladu s ustanovením § 16 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona EIA.“), jsou dokumenty pořizované v průběhu posuzování zveřejňovány v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020.
Ad 2) Obvodní báňský úřad pro území krajů Plzeňského a Jihočeského (dále jen „OBÚ“) je dotčeným správním orgánem, kterému byla zaslána dokumentace EIA k předmětnému záměru dopisem ze dne 19. 3. 2026 pod č.j.: PK-ŽP/xxx/26 – viz Informační systém EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020. Ke dni podání žádosti KÚPK vyjádření OBÚ k dokumentaci EIA daného záměru neobdržel.
Ad 3) Informace včetně samotné dokumentace EIA předmětného záměru byla dotčeným obcím, tj. obci Benešovice a městu Stříbro, zaslána dopisem ze dne 19. 3. 2026 pod č.j.: PK-ŽP/xxx/26 do datových schránek. KÚPK podotýká, že informace o umístění záměru obsahující výčet obcí je k dispozici rovněž v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020.
Ad 4) KÚPK je dotčeným orgánem státní správy dle zákona č. 44/1988 Sb., ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „horní zákon“). V tomto smyslu je tak nutné vnímat „evidenci“ řízení o stanovení dobývacího prostoru či chráněného ložiskového území. KÚPK má k dispozici rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ze dne 17. 10. 2018 vedené pod č.j.: MZP/2018/xxx/xxx, kterým bylo v souladu s § 17 odst. 1 a 8 horního zákona stanoveno chráněné ložiskové území živcové suroviny Benešovice na ploše 0,225045 km2 v k. ú. Benešovice a Milíkov u Stříbra. Souhrnnou evidencí chráněných ložiskových území je podle horního zákona pověřena Česká geologická služba. Pro obvod své působnosti vede evidenci dobývacích prostorů OBÚ.
Ad 5) Řešení souladu či nesouladu se zásadami územního rozvoje (ZÚR) či územními plány obcí (ÚP) není předmětem posuzování vlivů daného záměru na životní prostředí dle zákona EIA. Nicméně informaci o situaci ve vztahu k územně plánovací dokumentaci obsahuje příslušná kapitola dokumentace EIA (viz Informační systém EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020). Chráněná ložisková území jsou vyznačena v územně plánovací dokumentaci na základě správního rozhodnutí o stanovení CHLÚ. Plocha CHLÚ je v územně analytických podkladech závazným limitem územního plánování. K podání informace o souladu záměru s územně plánovací dokumentací (ZÚR kraje, ÚP obce) je věcně příslušný orgán územního plánování. Lze případně využít i institutu žádosti o předběžnou informaci u příslušného orgánu územního plánování, resp. stavebního úřadu, zda je záměr v souladu s ÚPD. Ochrana krajinného rázu je součástí obecné ochrany přírody a krajiny dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině. K umisťování a povolování staveb a k jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Ochranu vodních zdrojů upravuje mimo jiné zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. V současné době je projednávána dokumentace EIA předmětného záměru dle zákona EIA. V příslušných kapitolách dokumentace EIA je mimo jiné řešen vliv na krajinný ráz či vodní zdroje. Tato dokumentace je k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020. Za složky životního prostředí, které mohou být záměrem významně ovlivněny byly již v závěru zjišťovacího řízení ze dne 31. 3. 2023 identifikovány přírodní poměry (zejména ovlivnění zdrojů podzemní vody, vliv na biotu), dále emisní a hlukové zatížení (viz Informační systém EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020).
Ad 6) Odbor životního prostředí KÚPK, jako orgán státní správy, zajišťuje proces posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona EIA na základě obdržené dokumentace EIA. V dané věci neproběhla žádná jednání s investorem.
Ad 7) Z dotazu není zřejmé, jaké alternativy má žadatel na mysli. Zda alternativu ve smyslu stanovení dobývacího prostoru v jiné lokalitě či alternativě řešení předmětného záměru, tj. variantní řešení předmětného záměru. Nicméně jak je uvedeno v dokumentaci EIA, umístění je určeno polohou výhradního ložiska živcové suroviny Benešovice, ověřeného geologickým průzkumem a výpočtem zásob, které byly potvrzeny rozhodnutím o stanovení chráněného ložiskového území Benešovice (MŽP, č.j.: MZP/2018/xxx/xxx ze dne 17. 10. 2018) a následně vydaným předchozím souhlasem k podání návrhu na stanovení dobývacího prostoru (naposledy rozhodnutí MŽP č.j.: MZP/2024/xxx/xxx ze dne 15. 5. 2024). U předmětného záměru jsou zvažované varianty kapacity či technologického řešení zpracování suroviny popsány v příslušné kapitole dokumentace EIA (viz Informační systém EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru PLK2020).