Dne 29. 4. 2015 byla Krajskému úřadu Plzeňského kraje (dále jen „KÚPK“) doručena žádost o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), jejímž prostřednictvím žadatel KÚPK žádal o informace konkrétně pak:
-
Z jakého důvodu se odvolací orgán nezabýval stížností na postup prvoinstančního orgánu?
-
Žadatel žádal o zaslání usnesení KÚ Plzeňského kraje, kterým bylo postoupeno jeho podání z důvodu místní nepříslušnosti v elektronické podobě na jeho e-mailovou adresu.
-
Žadatel žádal o sdělení, zda přiložené přílohy žádosti ze dne 26. 2. 2015, byly odeslány s usnesením na odbor životního prostředí MMP? Pokud odeslány nebyly, zda by bylo možné vyzvednout si je.
K položeným otázkám bylo sděleno:
ad 1)
Po prostudování podání bylo zjištěno, že si žadatel požádal na Magistrátu města Plzně, odboru životního prostředí (dále jen „MMP“) o závazné stanovisko k přístavbě rekreační chatky. MMP vydal dne 19. 2. 2015 sdělení pro investora, tj. závazné stanovisko nevydal. Stanovisko je úkonem vydaným věcně a místně příslušným prvoinstančním správním orgánem podle ustanovení § 154 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“). Opravu předmětného stanoviska může provést pouze MMP za podmínek a způsobem uvedeným v ustanovení § 156 odst. 1 správního řádu nebo podle ustanovení § 156 odst. 2 správního řádu, pak může zrušit stanovisko pouze správní orgán, který předmětné stanovisko vydal. Odbor životního prostředí KÚPK (dále jen „ŽP“) v současné době nemá zákonné kompetence k tomu, aby mohl přezkoumávat to, zda MMP měl vydat závazné stanovisko nebo měl vydat „pouhé“ sdělení.
Dále byla součástí podání ze dne 25. 2. 2015 stížnost na postup MMP. Stížnost na postup prvoinstančního správního orgánu se dle ustanovení § 175 odst. 4 správního řádu podává ke správnímu orgánu, který řízení vede. Vzhledem k tomu že stížnost směřuje proti postupu MMP, tak je dle znění ustanovení § 175 odst. 4 správního řádu příslušný k vyřízení právě MMP.
Z výše uvedeného vyplývá, že sdělení MMP může opravit nebo zrušit správní orgán, který sdělení vydal (tj. MMP). K vydání požadovaného závazného stanoviska je věcně a místně příslušný MMP. Stížností na MMP se dle ustanovení § 175 odst. 4 správního řádu bude zabývat MMP. Vzhledem k těmto skutečnostem bylo podání žadatele ze dne 25. 2. 2015 postoupeno MMP, a to usnesením ŽP ze dne 19. 3. 2015, č.j.: ŽP/2741/15, sp. zn.: ZN/669/ŽP/15.
ad 2)
V příloze tohoto vyjádření byla žadateli zaslána kopie usnesení ŽP ze dne 19. 3. 2015, č.j.: ŽP/2741/15, sp. zn.: ZN/669/ŽP/15.
ad 3)
ŽP v rámci postoupení žadatelova podání ze dne 25. 2. 2015 MMP usnesením ŽP ze dne 19. 3. 2015, č.j.: ŽP/2741/15, sp. zn.: ZN/669/ŽP/15, byl žadateli zaslán originál podání včetně příloh. Toto je poznamenáno na kopii podání, která je založena ve spisu sp. zn.: ZN/669/ŽP/15.
V příloze jsou k nahlédnutí výše zmiňované dokumenty.