Dne 23. června 2023 obdržel Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor kontroly, dozoru a stížností (dále jen „KÚPK OKDS“) žádost o informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „InfZ“), kterou bylo po KÚPK požadována informace týkající se projednání Zprávy o výsledku přezkumu hospodaření obce Zruč – Senec.
V součinnosti se zdejším odborem ekonomickým byly poskytnuty požadované informace:
Obec Zruč - Senec se rozhodla v souladu s ustanovením § 4 odst. 1 zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ zákon č. 420/2004 Sb.) zadat přezkoumání hospodaření obce auditorovi. Závěrečný účet obce za rok 2022 byl dne 29. 5. 2023 schválen Zastupitelstvem obce v souladu s ustanovením § 17 odst. 7 písm. a) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ zákon č. 250/2000 Sb.“), a to bez výhrad. Schvalování závěrečného účtu obce patří do samostatné působnosti obce dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), dozor nad výkonem samostatné působností pak vykonává vůči obcím výlučně Ministerstvo vnitra.
Povinnost obce Zruč – Senec vůči KÚPK je stanovena § 12 odst. 2 a § 13 odst. 1 zákona č. 420/2004 Sb., dle kterého předá územní samosprávný celek stejnopis zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření auditorem přezkoumávajícímu orgánu (tj. krajskému úřadu) do 15 dnů po jejím projednání v orgánech územního samosprávného celku. Územní samosprávný celek je povinen přijmout opatření k nápravě chyb a nedostatků uvedených ve zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření zpracované přezkoumávajícím orgánem, nebo auditorem a podat o tom písemnou informaci příslušnému přezkoumávajícímu orgánu, a to nejpozději do 15 dnů po projednání této zprávy spolu se závěrečným účtem v orgánech územního samosprávného celku.
Tuto svoji povinnost obec Zruč – Senec, jako územně samosprávný celek, splnila dne 30. 5. 2023, kdy byla KÚPK doručena Zpráva nezávislého auditora o výsledku přezkoumání hospodaření za období od 1. 1. 2022 – 31. 12. 2022 územně samosprávného celku Zruč – Senec, ke zjištěnému nedostatku obec přijala opatření k nápravě a podala o tom písemnou informaci KÚPK. Pokud by obec nesplnila výše uvedenou povinnost, je takovéto jednání postižitelné jako přestupek dle § 14 zákona č. 420/2004 Sb. Z výše uvedeného však vyplývá, že obec Zruč - Senec postupovala v souladu se zákonem č. 420/2004 Sb., a proto KÚPK nepřísluší použít ustanovení § 14 zákona č. 420/2004 Sb.
V žádosti uváděná metodika projednávání závěrečného účtu, kterou zpracoval Jihomoravský kraj, vychází ze Stanoviska MF ČR č. j. 12/119 885/2005 – 124, které je však překonáno novou legislativou a není možno se jím v současné době řídit.